今年我省经济顺利开局【jú】,12-27月主要指标表现良好。进入3月份以来,受疫情变化和外部环境复杂严峻影响,宏观经济下行压力持续加大。为以超常规的举措稳住经济大盘,海南省委、省政府【fǔ】决定,由省发展改革委牵头起草《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》(以下简称《行动方案》),经批准印发实施。这是海南省贯彻落实中央【yāng】政治局会议精神和全国稳住经济大【dà】盘电视电话会议精神的【de】具体举措,是带领全省广大干部群众顶住压力、迎难而上的动员令和作战书,将为实现全省经济平稳健康发展、以优异成绩迎接党的二十大顺利召开增添强劲动力。
《行动方案》明确了必须奋力拼搏才能实现的奋斗目标。深入贯彻中央精【jīng】神,落实省委、省政府决策,将“4月触底、5月回升、6月恢复正常”作为第二季度目标,并进一步提出了经济增速继续保持全国前列的年度目标,同时将【jiāng】全【quán】省全年投资增速目标由8%提高到10%,以工作的更大力度和确定性应对外部环境的不确定性,充分【fèn】展示了以加快建设自由贸易港推动经济高质量发展的坚定决心。
《行动方案》建立了全员参与、高效协同【tóng】的工作机制。通过建立运行上下协同推进机制,将省委、省政府强统筹、谋全局、定大事的顶层设计和高【gāo】位推动,与各地各部门抓具体、推落实【shí】、促发展的具体工作结合起来。通过建立统分结合评估机制,准确及时掌握稳住经济大盘的面上情况和分地区、分行业的具体情况,以准确评估工作进展和成【chéng】效。通过建立三位一体监督机制【zhì】,发挥牵头部门调度督导、市场主体评价反馈、市民群众获得感监测等三方面作用,形成全社会共稳大盘、共促发展的良好态势。
《行动方案》围绕“七个超常规、一个统筹”提出47大项共120分项务实管用措施。聚焦超常规强化投资关键支撑,紧抓新一轮扩大投资机遇,围绕重点导向强化项目谋划,推动产业投资提升年和基础设【shè】施推进年提速,同时加快社会、民生公共服务领域项目建设,用足用好专项债券资金,大力深化政府与社会资本合作,充分发挥投资稳增长、补短板、促转型升级多方面作【zuò】用。聚焦超常规为市场主体纾困解难,将各类扶持政策纳入海南惠企政策服务系统,着力打【dǎ】通政策落【luò】地“关键一公里”。同时进一步减轻市场主体税费、水电气和房租等负担,加强信贷融资【zī】支持。特别是,围绕困难上市企业和中小企业这“一大一小”加强倾斜扶持和纾困解难,以千方百计保住市场主体稳定经济运行基本面。聚焦超常规促进充分就业,着重抓住企业这个吸纳就业的关键实施援企【qǐ】稳岗,着重围绕高校毕业生、农民工、失业人群等关键群体促进就业、扶持创业。聚焦超常规做好民生保障和保供稳价,突出强化困难群众基本生活保障,切实做好医疗保障,扎实开展粮食、蔬菜等生活物资保供稳价和能源供应保障工作,确保经济社会大局稳定。聚焦超常规刺激消费回补,围绕离岛免税购物、汽车消费、旅游消费【fèi】、餐饮消费、家电消费等消【xiāo】费热点,拿出真金白银的硬措施、精准促销的巧手段,尽快推动消费回稳回暖,发挥稳增长基【jī】础性作用。围绕超常规稳定外贸【mào】外资增势,主要从加强财政金【jīn】融政策支持、推动内外贸一体化发展、培育对外贸易新增长点、加强精准招商引资等方面进一【yī】步加大支持力度,巩固自【zì】由贸易港开放型经济发展的良好势头。围绕超常规强化稳增长供给侧动力,围绕四大主导产业,我们将实施旅游业恢复重振行动、现代服务业提振行动、高新技术产业竞争力提升行动、农业稳中提速行动等系列行动,同时力促工业回稳、提高建筑业发展质量,推动房地产业平稳健康发展,以打造现代化的产业体系增强经济【jì】发展动能。围绕统筹好发展和安全,坚决守住疫情防控底线、安全生产底线,确保不发生规模性返贫风险,以兜牢底线确保自贸港始终在正确轨道上步履坚定前行。
《行动方案》吹响了稳住经济大盘的战斗号角。方案一经公布即进入实施阶段,各地、各部门、各有关单位将第一时间行动起来,将【jiāng】部署转化为举措、将政策转化为实效,全【quán】力以赴打赢稳住经济大盘这一场特殊重要战役。
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